地皮增值税拟立法 团体房地产归入纳税局限

近日，财政部宣布《地皮增值税法（征求看法稿）》，向社会公然征求看法。这意味着地皮增值税将启动立法历程，从《地皮增值税暂行条例》上升为执法。那末，团体房地产被归入征税局限，将发生如何的影响？整理环节的调解，又将对房企有何影响呢？

财政部有关负责人示意，为了竖立地皮增值收益分配机制，使税制与竖立城乡一致建立用地市场的地皮制度改革相衔接，《征求看法稿》将团体房地产归入了征税局限，同时，拟作废地皮增值收益调治金，使立法前后团体房地产累赘整体稳固。

与《条例》比拟，《征求看法稿》主要有以下变化：团体房地产归入征税局限;税收优惠政策调解，增添处所政府对普通住宅、团体房地产享用减免税的权限；明白征税义务发生时间和申报征税限期，整理环节由应整理与可整理合并为应整理；征收治理形式变成后续治理。

“这些变化对房地产开辟企业等相干好处方在营业形式及税务合规性请求上能够带来的影响。”普华永道中国企业税务效劳合伙人朱虹对《证券日报》记者示意，比方，对处置房地产开辟的征税人，《征求看法稿》中不再辨别“应整理”和“可整理”的情况，而是合并为“应整理”的六个前提。这对企业的税务治理能力提出了更严厉的请求，既要防止因耽误征税申报而发生的滞纳金及罚款风险，也须要考量整理后再让渡房地产的有关税务影响。

诸葛找房数据研究中心研究员姜国君对《证券日报》记者示意，《征求看法稿》对申报征税及整理环节更具强制性，比拟现行《条例》越发严厉、范例，这将肯定程度上增添部分房企的资金压力，能够起到抑止房企过分集约开辟、运营灰色空间等作用。虽然短期内会下降房企的资金利用率，但久远来看将更有利于房企把握开辟运营节拍、防控资金风险。

“《征求看法稿》将征收治理形式变成后续治理。”普华永道中国企业税务效劳合伙人王魏对《证券日报》记者示意，将现行税务机关依据征税人供应的材料举行整理考核的做法，调解为处置房地产开辟的征税人应自行完成整理。该征收治理形式的变化增添了房地产开辟企业的税收风险，若税务机关在预先羁系、稽察中以为须要补缴地皮增值税的，企业将面对税收滞纳金、罚款的税务风险。由此，征税人须要在前期环节更注意对相干政策与操纵口径的把握、材料的预备、内部风险掌握等。

值得注意的是，《征求看法稿》调解了税收优惠政策，增添处所政府对普通住宅、团体房地产享用减免税的权限。

在中心税收优惠层面，连续了现行的免税政策：制作增值率低于20%的保证性住房；因国度建立须要依法征收、收回的房地产。在处所税收优惠层面：将制作增值率未凌驾20%的普通住宅免税的划定，受权省级政府连系当地实际情况决议减征或是免征；就团体房地产，给予了省级政府对房地产市场较不发达、地价程度较低区域减征或免征地皮增值税的权限。

朱虹以为，《征求看法稿》对决议普通住宅是不是予以减免税权限的下放，若将来处所政府对其不予免征，则会形成房地产开辟企业的税负增添。

别的，王魏示意，关于以股权让渡的体式格局让渡房地产项目是不是征收地皮增值税的题目，因为此前缺少国度执法法规层面的明白划定，各地税务机关在文件解读和征收治理上存在差别，给征纳两边都带来不确定性。愿望本次在地皮增值税立法环节，能对该题目有更明白的指点看法。本报记者 包兴安

泉源：证券日报